環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

環(huán)境保護(hù)部令

部令 第20號(hào)

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

　　《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》已于2011年12月30日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年11月8日公布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào)）同時(shí)廢止。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)

二○一二年四月三十日

　　

主題詞：環(huán)保  法規(guī)  運(yùn)營(yíng)資質(zhì)  許可管理  辦法

　　

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

　　目  錄

　　第一章　總  則

　　第二章  申請(qǐng)與審批

　　第三章  運(yùn)營(yíng)管理

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附  則

第一章　總  則

　　第一條【立法目的】  為提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，維護(hù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】  本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)，是指專(zhuān)門(mén)從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)活動(dòng)，或者根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的有償服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條【行政許可原則】  國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)行資質(zhì)許可。

　　從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　未獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條【資質(zhì)類(lèi)別】  環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)管理。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（不含危險(xiǎn)廢物）、有機(jī)廢物、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

　　自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)兩個(gè)級(jí)別，其他環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)三個(gè)級(jí)別。

　　第五條 【監(jiān)督管理】  國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)持證單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證單位）及其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條 【運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)】  從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，參加專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)與考核。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員培訓(xùn)、考核規(guī)范。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn)、考核。

第二章  申請(qǐng)與審批

　　第七條 【申請(qǐng)條件】  申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；

　　（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，以及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員；

　?。ㄈ┚哂?span lang="EN-US">1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行；

　?。ㄋ模┚邆渑c其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分類(lèi)、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。

　　申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列條件。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的具體條件，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)另行制定。

　　第八條【提交材料】  申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向本單位登記地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表，并提交下列材料：

　　（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

　　（二）上一年度本單位財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；

　　（三）技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)操作人員環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件；

　　（四）實(shí)驗(yàn)室或者檢驗(yàn)場(chǎng)所及其檢測(cè)能力的證明；

　　（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）有關(guān)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系的證明；

　　（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、委托運(yùn)營(yíng)合同、用戶(hù)意見(jiàn)、委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表、有資質(zhì)的單位出具的委托運(yùn)營(yíng)合同期間設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)、分類(lèi)條件要求的其他證明材料。

　　申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)的，可以不提交前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第九條【甲級(jí)資質(zhì)審批程序】  國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)的審批。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出審批決定，并通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并予以公告；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。

　　對(duì)申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)的，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則，從嚴(yán)審批。

　　第十條【乙級(jí)、臨時(shí)資質(zhì)審批程序】  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)的審批。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)資質(zhì)或者臨時(shí)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并予以公告；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)或者臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)之日起30日內(nèi)，將資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第十一條【現(xiàn)場(chǎng)核查】  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)簽署意見(jiàn)或者審批過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)過(guò)程中，可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染治理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十二條【資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容】  環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓ㄈ嗣Q(chēng)、法定代表人、工商注冊(cè)登記或者事業(yè)單位登記地址；

　　（二）運(yùn)營(yíng)類(lèi)別與級(jí)別；

　　（三）有效期限；

　?。ㄋ模┌l(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)；

　?。ㄎ澹徟块T(mén)的名稱(chēng)、印章。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　第十三條【資質(zhì)效力】  環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)全國(guó)通用。各地不得在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的條件之外，以任何名義設(shè)置資質(zhì)審批前置條件，也不得在審批過(guò)程中收取任何費(fèi)用。

　　集團(tuán)公司和具備獨(dú)立法人資格的分公司，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，分別申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不得要求持證單位及其非獨(dú)立法人的分公司重復(fù)申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)或者申請(qǐng)其他類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)許可。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓。禁止偽造、變?cè)飙h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。

　　第十四條【資質(zhì)有效期及其延續(xù)】  環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)有效期為5年，臨時(shí)資質(zhì)有效期為2年。

　　持證單位在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)有效期內(nèi)的各年度管理考核中，沒(méi)有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為，可以在資質(zhì)有效期滿(mǎn)前60日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，換發(fā)證書(shū)。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效，不予延續(xù)。具備相應(yīng)條件的，臨時(shí)資質(zhì)持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)或者甲級(jí)資質(zhì)。

　　第十五條【資質(zhì)重新申請(qǐng)】  有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序,向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)：

　　（一）增加新的運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的；

　?。ǘ┡R時(shí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)的；

　?。ㄈ┮壹?jí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)的；

　?。ㄋ模┵Y質(zhì)有效期滿(mǎn)而未獲延續(xù)的。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)有效期滿(mǎn)，不符合升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)條件的，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)同類(lèi)別的臨時(shí)資質(zhì)。

　　第十六條【資質(zhì)變更】  持證單位分立、合并，或者變更法人名稱(chēng)、法定代表人、登記地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書(shū)后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，填寫(xiě)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表，并提交下列材料：

　　（一）變更后工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

　　（二）原發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　?。ㄈ﹩挝话l(fā)生分立、合并的，還應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)操作人員崗位培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件。

第三章  運(yùn)營(yíng)管理

　　第十七條【運(yùn)營(yíng)要求】  持證單位可以按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的類(lèi)別，在全國(guó)范圍內(nèi)承接環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第十八條【技術(shù)評(píng)估】  持證單位接受環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)該設(shè)施是否具備穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的必要條件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并以此作為簽訂委托服務(wù)合同的依據(jù)。

　　第十九條【委托運(yùn)營(yíng)合同】  持證單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　持證單位應(yīng)當(dāng)在委托運(yùn)營(yíng)合同簽訂后30日內(nèi)，填寫(xiě)環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表，報(bào)設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　第二十條【對(duì)持證單位要求】  持證單位應(yīng)當(dāng)依照委托運(yùn)營(yíng)合同的約定和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，保證環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保排放的污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　第二十一條【年度評(píng)估】  持證單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前對(duì)所運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施完好情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、二次污染防治情況、設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題及其整改方案等進(jìn)行年度評(píng)估，并填寫(xiě)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表。

　　第二十二條【運(yùn)行考核】  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)登記的持證單位及其運(yùn)行的環(huán)境污染治理設(shè)施項(xiàng)目情況進(jìn)行年度管理考核。

　　持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位登記地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表。在單位登記地省級(jí)行政區(qū)域外有運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的，持證單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)將環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目年度報(bào)告表抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表和日常監(jiān)督管理與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況對(duì)持證單位做出考核結(jié)論，于每年3月底前將持證單位的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和考核情況上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并予以公告。

　　第二十三條【事故應(yīng)急】  持證單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同委托單位，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第四章  監(jiān)督管理

　　第二十四條【運(yùn)行監(jiān)督】  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，將對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，通過(guò)書(shū)面檢查和實(shí)地核查等方式，對(duì)持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔；發(fā)現(xiàn)違法行為的，責(zé)令其限期整改，依法予以查處，并通報(bào)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　異地運(yùn)營(yíng)的持證單位發(fā)生違法行為時(shí)，違法行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在依法查處的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果等情況，向其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　第二十五條【監(jiān)管措施】  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，除可以依法采取有關(guān)監(jiān)督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)正本或者副本原件、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員崗位培訓(xùn)證書(shū)、勞動(dòng)關(guān)系證明、有關(guān)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的文檔、內(nèi)部管理制度文件、運(yùn)行檢測(cè)和運(yùn)行操作記錄、設(shè)施運(yùn)行評(píng)估報(bào)告等材料，并進(jìn)入被檢查的持證單位及其負(fù)責(zé)運(yùn)行的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，持證單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況，提供相關(guān)資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實(shí)情況，不得提供虛假數(shù)據(jù)和資料。

　　第二十六條【資質(zhì)撤銷(xiāo)】  有下列情形之一的，環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求、舉報(bào)，或者依據(jù)其職責(zé)，撤銷(xiāo)本部門(mén)作出的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可：

　?。ㄒ唬?duì)不符合規(guī)定條件的單位批準(zhǔn)核發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的；

　　（二）違反環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批權(quán)限作出審批決定的；

　?。ㄈ┰诃h(huán)境污染治理設(shè)施資質(zhì)審批過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可的其他情形。

　　異地運(yùn)營(yíng)的持證單位發(fā)生違法行為，需要撤銷(xiāo)其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可的，違法行為發(fā)生地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷(xiāo)許可的建議。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條【對(duì)監(jiān)管人員的處罰】  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┫虿环媳巨k法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

　?。ㄈ?duì)持證單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

　　（四）在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)行為的。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理工作中有前款所列行為的，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。

　　第二十八條【對(duì)持證單位的處罰】  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期整改，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）委托不具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位運(yùn)行其環(huán)境污染治理設(shè)施的；

　?。ǘ┪慈〉觅Y質(zhì)，擅自從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ㄈ┏鲑Y質(zhì)證書(shū)許可范圍從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（四）持證單位擅自修改原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供虛假信息的；

　　（五）持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表的；

　?。﹤卧?、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)或在申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)過(guò)程中弄虛作假的。

　　持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的行為且情節(jié)嚴(yán)重的，或者有偷排、不正常運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。

　　依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的單位，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第六章　附  則

　　第二十九條【企業(yè)平等條款】  外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可后，方可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十條【特別設(shè)施】  從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，不適用本辦法。

　　第三十一條【文件格式】  下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；

　?。ǘ┉h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表；

　?。ㄈ┉h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表；

　?。ㄋ模┉h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表；

　?。┉h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員崗位培訓(xùn)和考試合格證書(shū)。

　　第三十二條【施行日期】  本辦法自2012年8月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年11月8日公布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào)）同時(shí)廢止。